ДЕМОКРАТИЯ

(букв. — народовластие, от греч. demos — народ и kratos — власть) — 1) форма политической организации общества, основанная на признании народа основным источником власти; 2) политический режим, который характеризуется политическим плюрализмом (существованием легальной оппозиции, различных идеологических течений, политических партий), доминированием закона во всех сферах общественной жизни, высокой степенью реализации прав человека, выборностью органов власти и ее регулярной сменяемостью, реализацией принципа разделения властей, наличием развитого гражданского общества. В политической науке к середине XX в. сложилось несколько различных моделей демократии. Так, в рамках теории политических элит демократия понимается либо как правление элиты, основанное на открытом механизме ее рекрутирования, что обеспечивает ее постоянную связь с обществом (теория демократического элитизма), либо как власть, основанную на конкуренции между различными элитными группами, что предотвращает формирование целостной элитарной группы (теория плюрализма элит). Эти элитистские теории, совместившие теорию демократии и классические элитарные представления об обществе (которые традиционно отрицали саму возможность существования демократии), опираются на концепцию конкурентной демократии Й. Шумпетера, которая исходит из понимания демократии как представительской власти, избранной большинством путем свободных конкурентных выборов (при сохранении гарантий меньшинству). С точки зрения партисипаторной теории (англ. participate — участие), демократия, напротив, заключается в непосредственном участии народа в политической жизни, а о степени демократичности той или иной политической системы можно судить по существующим в ней возможностям прямого участия масс в управлении. На самом деле конкурентная и партисипаторная теории демократии не противоречат друг другу, а акцентируют внимание на разных организационных и правовых формах ее осуществления: представительской и непосредственной (прямой). Представительская демократия проявляется в деятельности сформированных народом (избирателями) органов государственной власти и самоуправления; прямая — осуществляется путем непосредственного волеизъявления граждан на выборах и референдумах. Появление в середине-конце XX в. целого ряда теорий демократии (ценностной, политико-модернизационной, экономической, рационально-утилитарной, институциональной и др.) привело к размыванию содержания самого понятия «демократия», под которой стали иметь ввиду и форму политической организации общества, основанную на признании народа основным источником власти, и некий философский, мировоззренческий идеал человеческого бытия, и форму политического участия, и модели деятельности различных общественных институтов и пр. Поэтому для характеристики демократии как формы политического режима (в отличие от демократии как идеального типа власти) Р. Даль предлагает использовать термин «полиархия» (греч. poli — множественность и arche — власть). Неотъемлемыми признаками полиархии, по Далю, являются такие обязательные качества политической системы, как плюралистичность и оппозиционность. Цитата:«Демократия, вероятно, самая мощная и вдохновляющая из идей XX в.». Э. Гидденс Цитата:«Демократия — наихудшая форма правления, если не считать все остальные». У. Черчилль